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松乡府发〔2021〕1号
松林坡乡人民政府
关于印发《松林坡乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》的通知
各村、乡直各单位：
为切实做好我乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，现将《松林坡乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》印发给你们，请遵照执行。
松林坡乡人民政府
2021年1月19日
松林坡乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案
一、工作目标
松林坡乡根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等依据，科学制定应急预案，规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓廷扩散，保护人民健康和社会稳定。
二、适用范围
本预案适用于松林坡乡行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
三、事件分级:根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。
一级:我乡周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染病例;
二级:我乡发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；
三级:我乡发生新型冠状病毒疫情暴发。
四、工作原则:加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。
总 指 挥:邓学远 乡党委副书记、乡长
副总指挥:蔡登科 乡人大主席
程 畅 乡党委副书记
徐仕学 乡政法委书记、副乡长
成 员:乡党政办、乡疫情防控办公室、乡卫生院、乡教育管理中心、乡派出所、乡社会事务办、乡综治信访、乡安监站、乡司法所、乡财政分局等部门负责同志及各村（社区）包村干部、第一书记、支部书记。
指挥部负责领导、指挥和协调全乡新型冠状病毒疫情防控工作。指挥部下设办公室，办公室主任由蔡登科兼任。在应对准备阶段，各有关部门依据各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作，在一級应急响应阶段，各有关部门按照全乡联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在二级、三级应急响应阶段和恢复评估阶段，联防联控工作机制设立综合组、流动人口防控组、医疗防疫组、保障组、宣传组、社会治安组等6个工作组，根据疫情发展情况必要时集中办公。各组组成及职责为:
（一）综合协调专班
职 责：负责联络协调疫情处置相关部门、会议组织、信息汇总、信息报送、指挥调度、资料管理和协调组织疫情处置等工作。
（二）社会防控专班
组长：程 畅 党委副书记
徐仕学党委委员、政法委书记、副乡长
副组长：各村（社区）联系领导
成 员：宋 川 派出所副所长
魏 伟 乡安监站负责人
虎 刚 乡社会事务办负责人
各村（社区）卫生室医生
村（社区）两委成员
职 责：对2021年1月4日以来从省外，特别是从中高风险地区返乡的人员进行排查，对客运站、集市、超市、宗教活动场所、餐馆等人员密集场所人员开展防控，落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、体温检测、卫生检疫等措施，组织、指导开展治安秩序管理，妥善处置与疫情有关的突发治安事件等。
（三）宣传教育专班
组 长：蔡登科 乡人大主席
副组长：周暘旻 党委委员、组织委员、宣传委员
成 员：韩 勇 乡党政办负责人
龙昌莲 党政办工作员
周 月 党政办工作员
各村（社区）包村干部、村（社区）两委成员
职 责：负责组织开展健康宣教，应急处置中宣传报道的组织、协调工作，加强舆情收集管理、正面引导舆论。
（四）督查督办专班
组 长：杨 垚 党委委员、纪委书记
成 员：龙宪生 纪委副书记
沈昌远 监察室主任
侯馨清 民生特派员
洪 宇 司法所所长、考核办负责人
职 责：负责疫情防控相关工作措施的落实和各级干部职工到岗到位等的督查督办。
1、不明原因肺炎病例监测
①监测点设立:赫章县人民医院
②不明原因肺炎病例监測:对有发热（体温≥37.3℃）且发病早期白细胞总数正常或淋巴细胞计数减少，同时发病的前14天内有中高风险地区旅行史或居住史，或者发病前14天内曾接触中高风险地区人员的发热伴有呼吸道症状的患者或有聚集性发病或与确诊病例有流行病学关联，或者与新增确诊病例有关联的人员，必须立即采取隔离措施并按规范进行卫生检疫。
2、预警
乡级医疗机构发现有来自中高风险地区不明原因肺炎病例即发出预警信息。
五、工作制度
（一）联动会议制度。建立工作领导组成员定期会议制度，及时通报工作进展情况，研究解决存在问题，有效推进职责范围内的各项防控工作。
（二）信息通送制度。各工作组根据职责分工，由乡疫情防控办负责每日收集、整理、汇总、分析疫情信息和最新工作进展情况，并以书面形式每日上午17点前将信息和工作情况报县指挥部办公室。
（三）督办检查制度。乡督查组定期检查日常工作开展情况，并以书面形式报乡领导组办公室，由办公室及时通报存在的不足和整改要求。
六、应急处理
根据以下不同情况采取相应的应对措施
（一）本乡尚未发现疑似或确诊病例疫情，采取以下措施
1、密切关注全县和相邻地区疫情动态，做好疫情预测预警。
2、做好各项技术及物资准备。
3、加强新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传、教育，提高公众防控新型冠状病毒感染的肺炎防控知识水平。
4、开展中高风险地区返乡人员排查登记，并做好返乡人员及与其密切接触的人员跟踪医学观察工作，实行日报告、零报告。
5、加大对公共场所和公告活动的管控，阻止人员密集。
（二）本乡发现疑似或确诊病例疫情，采取以下措施
1、立即上报相应专业部门，开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和样品采集。
2、开展流感样病例、不明原因肺炎病例，新型冠状病毒感染的肺炎防控应急检测工作，实行疫情日报告、零报告制度。
3、做好密切接触者的医学观察。
4、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理。
5、乡卫生院要做好病人接诊、救治、卫生院内感染控制等工作；
6、做好疫情调查处理等人员的个人防护。
7、设立咨询电话（0857-3385010）,24小时解答群众有关病毒防治的咨询、举报和投诉。
（三）本乡范围内发现输入性确诊病例，或出现本地感染病例，采取以下措施
1、立即上报相应专业部门，开展流感样例、不明原因肺炎病例监测，加强新型冠状病毒感染的肺炎防控应急监测实行疫情日报告、零报告制度；
2、按照国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎防控防控方案》迅速开展流行性病学调查工作查明病例之间的相互关联；
3、按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察；
4、按照职责分工，做好乡内人居住好人聚集场所的消毒处理；
5、乡卫生院要按照“两个方案”要求做好新型冠状病毒感染的肺炎防控病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助乡相关部门做好病例的主动搜查、标本采集等工作；
6、加强疫情调查处理、医疗救治、实验室采样等医疗人员的个人防护；
7、及时向县相关部门报告相关情况；
8、进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，减少发生新型冠状病毒感染的肺炎防控的危险性，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌；
9、乡新型冠状病毒感染的肺炎防治工作领导组要结合疫情发展趋势，加强车站及公共场所等重点场所、重点人群的监测和预防控制工作。禁止群体性聚集活动。加强防治知识宣传，定期进行消毒。交通实行健康申报和检疫制度，发现疑似病例和密切接触者时，采取就近就低隔离观察、治疗。
七、保障措施
(一)加强组织领导，提高思想认识。各村（社区）、乡直各单位要进一步提高思想认识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，决不能麻痹大意，决不能有任何松懈。要健全工作机制，强化物资和经费保障，确保疫情防控工作有效推进。各工作组要进一步细化实化工作方案，各司其职，各负其责、密切配合，认真落实各项防控措施，合力做好疫情防控工作。
(二)加强监测预防，及时有效处置。强化对病人、密切接触者、重点人群的管理，加强监测，科学防控，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，有序稳妥加强活禽市场冷链食品市场的监测与管理，一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎，视情况关闭相关活禽市场和冷链食品市场。
(三)加强技术培训，提高应对能力。加强对疾病预防控制人员的技术培训，提高流行病学调查、监测、消毒处理和实验室检验的能力;加强对医务人员新型冠状病毒感染的肺炎防控的培训，要求所有医疗卫生人员掌握新型冠状病毒感染的肺炎防控诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识、能力和诊疗水平。
(四)加强监督检查，确保措施落实。乡卫生院要加强对防控措施落实情况的检查和指导，特别是对重点人员的检查，发现问题，及时解决，对玩忽职守的人员严肃处理。
(五)做好物资储备，保障经费支持。乡卫生院要按照“分级管理、分级防控”的原则做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂、健康教育材料等物资。
(六)加强宣传引导，确保社会稳定。按照统一部署、统口径，切实有序做好宣传工作。所有宣传报道，均由乡宣传工作分管领导审核签署后，由宣传工作组统一对外发布，严禁未经审核随意报道。坚持正面引导，及时回应社会关切，消除社会恐慌，确保社会稳定。
本预案适用全乡开展的新型冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作，并根据情况变化适时调整。
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